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构建公共文化服务体系 政府要 “买单”

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时间:2008-03-12

温家宝总理在政府工作报告中关于“加大政府投入力度,加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系”的论述,引起了全国人大代表、国家图书馆馆长詹福瑞的强烈共鸣。作为新代表,这几天,他一直认真参加河北代表团的审议。在讨论和思考的过程中,詹福瑞代表对公共文化服务体系建设有了更为深入的体会和认识。

詹福瑞代表说:“发展公益性文化事业,构建公共文化服务体系,首先要高举一面旗帜,即中国特色社会主义伟大旗帜。这涉及到文化发展方向,以及我们的公共文化服务体系为人民群众提供什么样的文化的问题。”

詹福瑞代表认为,构建公共文化服务体系一定要以政府为主体。在这方面,政府要 “买单”。首先,要创造一个有利于文化发展繁荣的政策法律环境。其次,要加大财政投入。詹福瑞代表说:“总理在报告中提出,具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地,今明两年内全部向社会免费开放。这个步子应该说是迈得很大的,让人振奋。其实,公共图书馆也应该向读者免费开放,但大多数图书馆现在还在收费,就是因为财政投入不足,只好去掏读者的腰包。以国家图书馆为例,2006年的改革试点经费是3500万元,2007年增加到5000万元,到2007年底,财政又增加投入9300万元,主要用于数字资源建设、征集和改善服务。政府投入的逐年加大,使得我们最终实现了免费开放。据初步统计,免费开放后,国图的读者人数增加了110%左右,读者到馆率降低的局面得到扭转。我们非常希望政府进一步加大投入,让各地公共图书馆也能实现免费开放。”第三是要为人才建设“买单”。“国外图书馆从业人员的整体素质比较高,相形之下,我国图书馆从业人员的素质参差不齐,与现代图书馆的需求不相适应。这就需要政府设立一个准入制度,并加大人才培养力度。”詹福瑞代表说。

詹福瑞代表指出,构建公共文化服务体系,还要把握一个均等性原则,满足人民群众的基本文化需求,让大家共享文化发展成果。这就需要进一步缩小城乡差距,大力推进文化设施建设。“不过,在建设过程中,需要注意建设标准的问题。比如现在很多地方的图书馆都在改扩建,有的图书馆建在城市的边缘地带,虽然很大、很漂亮,但因为交通不便,读者很少。我认为这是极大的资源浪费。文化设施建设应该从人民群众的实际需要出发,不能一味追求豪华气派。像图书馆,就应该建到居民区或人员比较稠密的地方,方便读者使用和阅读。”

“总理的报告让我们深感公益性文化事业单位既面临很好的发展机遇,也担负着重大的责任。”詹福瑞代表说,“今后,国家图书馆将进一步深化改革,增强活力,为构建覆盖全社会的公共文化服务体系做出贡献。” 

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